Trong quá trình các bên (bên giao thầu và bên nhận thầu) thực hiện hợp đồng xây dựng, pháp luật đã dự liệu sẽ có trường hợp phát sinh khối lượng, hạng mục ngoài hợp đồng nên tại khoản 9 Điều 19 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP đã quy định việc thanh toán các khối lượng phát sinh (ngoài hợp đồng) chưa có đơn giá trong hợp đồng thực hiện theo các thỏa thuận hợp đồng hoặc thỏa thuận bổ sung hợp đồng mà các bên đã thống nhất trước khi thực hiện và phải phù hợp với các quy định của pháp luật có liên quan.